Депутаты Верховного Совета Украины предлагают регламентировать процедуру проникновения в жилище или другую собственность граждан, снятия информации с каналов связи, установления контроля за перепиской, телефонными разговорами, телеграфной и другой корреспонденцией.

Соответствующий законопроект был принят в первом чтении 19 января 2010 года: Проект Закону Украины «Про внесення змін до деяких Законів України (щодо вдосконалення механізму захисту конституційних прав громадян при провадженні оперативно-розшукової та контррозвідувальної діяльності)» №4663 від 12.06.2009.

«Конституция Украины каждому гарантирует тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции. – говорится в пояснительной записке к законопроекту. - Исключения могут быть установлены только судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвратить преступление или установить истину при расследовании уголовного дела, если иными способами получить информацию невозможно».

Законопроектом предлагается четко определить процедуру получения разрешения на негласное проникновение в жилище или снятие информации с каналов связи соответствующими государственными органами, которые хотя осуществить такие мероприятия:

1)    Подача согласованного с прокурором прошение в суд.
2)    Проверка судьей наличия оснований для применения оперативно-технических средств, невозможность получения информации другим путем и принять мотивированное решение.

Проект закона предполагает внесение изменений в такие нормативно-правовые акты:

• Уголовно-процессуальный кодекс Украины,
• Закон Украины «Об оперативно-розыскной деятельности»
• Закон Украины «О контрразведывательной деятельности».

Изменения обоснованы тем, что указанные законы необходимо привести в соответствие с положениями Конституции Украины, а именно пункта 3 статьи 121 относительно полномочий прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Действующим Законом наблюдательные прокурора за законностью заведения оперативно-розыскных дел, продление сроков ведения и проведения оперативно-розыскных мероприятий вообще не предусмотрено, в результате чего прокурор лишен возможности осуществлять эффективный надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов, что на практике приводит к многочисленным нарушениям конституционных прав граждан и невозможности их предупреждения и устранения.

Применение технических средств получения информации с каналов связи могут быть применены до возбуждения уголовного дела при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Украины и осуществляется с целью:

• предотвращения тяжких и особо тяжких преступлений;
• розыска без вести пропавших лиц;
• защиты жизни, здоровья, жилья и имущества работников суда и правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве,

Напомним, что в Белоруссии процедура вмешательства в переписку белорусов с помощью Интернет с начала года стала еще более простой, чем была ранее.

Отдел правовой безопасности E-pravo